1203复杂的体制

1203复杂的体制 (第2/2页)

有了顺天府尹负责京城环卫，以后推行到其他地方也就容易了。
　　
　　地方上，负责此事的自然就是知府知县，那里可没京城这么多衙门。
　　
　　府衙县衙里就有对接六部的六司，堂官一句话的事儿，环卫工作就可以展开。
　　
　　哪像京城，婆婆太多了。
　　
　　魏广德坐在位置上细细思索一番，越想越觉得应该如此。
　　
　　工部的街道厅同时受命于工部和顺天府，这样顺天府尹就可以统筹京城街道沟渠的工作，而两县则招收民工负责京城环卫工作，也直接向商家征收卫生费，用来支付这笔开销。
　　
　　这也是古代经济学和现代经济学最大的差别，小政府时代，是按照花销收取赋税，没有开支就没有税收。
　　
　　一次开销就一次征税，长期支出才长期征税。
　　
　　对后世人来说，感觉古代时不时一些地方会冒出一个新税，就感觉是官府征收的苛捐杂税，但其实不尽然。
　　
　　相对来说，古代的征税模式可以把百姓承担的负担降到最低。
　　
　　不开销，就不收税。
　　
　　当然，完全不缴是不可能的，朱元璋老早就把地方府县上缴中央朝廷的赋税定死，做为永例，这个税钱是无论如何都逃不过的。
　　
　　而近代大政府时代，则把税安排的明明白白，不管政府开支多寡，最后体现出来的就是财政赤字和盈余。
　　
　　一般来说，政府不到万不得已是不会加税或者减税的。
　　
　　魏广德可不准备把平时扫大街的工作也丢给五城兵马司的官兵去做，他们的差事儿已经够多了，能够官府解决，就没必要动用军卒，也可以给城里百姓多一条赚钱的营生。
　　
　　想到这里，魏广德快速书写起来，先把刚刚想到的都写下来，这是要交给顺天府尹的，让他按照这个办理。
　　
　　这样有了章程，至少顺天府尹就知道他要做的是什么，需要做那些事儿。
　　
　　至于工部那边，自然也是得参加这次会议的，街道厅由工部管理变成和顺天府协管，不和工部打个招呼是不行的，不然到时候顺天府肯定指挥不动街道厅。
　　
　　不管怎么说，街道厅上级是工部，那是二品衙门，那里可能会给三品的顺天府面子。
　　
　　至于以后检查卫生的工作，巡城御史和五城兵马司倒是可以参与进来。
　　
　　在北京城搞一次卫生简单，只要凑出人手就行，可要维持干净整洁就是另一回事儿了。
　　
　　顺天府，加上五城兵马司那些人，估计就不会有人敢再在四九城里随便大小便了。
　　
　　至于畜牲的粪便，记得后世好像就是在这些动物身上套袋子接住那些排泄物，带回去自己处理，所以并不是难事儿。
　　
　　很快，一份章程写完，魏广德就快速给顺天府尹王之垣下条子，有给工部和兵部下条子，让他们安排个侍郎过来，主要就是管着街道厅和兵马司的人来内阁议事。
　　
　　大明的政府，虽然应该说是个很成熟的体系，但遇到来自后世的问题，魏广德总感觉还是不如后世的政府体系好，容易解决这些问题。
　　
　　就说环卫，如果是后世的政治体制，直接就是找顺天府去做了，哪里还需要联系兵部和工部协助。
　　
　　可偏偏就是这样，沟渠街道就不归顺天府管，而是工部管，有事儿不过就是顺天府或者兵马司给工部那边行文，请求解决。
　　
　　然后工部堂官批了，才转到街道厅处理。
　　
　　相比后世，普通政务处理起来确实显得很迟钝，效率低下。
　　
　　“来人。”
　　
　　魏广德写好条子，对着屋外喊道。
　　
　　“老爷”。
　　
　　芦布从门外进来，站在魏广德面前躬身听令。
　　
　　魏广德把手里的纸条递给他，说道：“按此叫人送过去，下午人到了接进来。”
　　
　　芦布从魏广德手里接过字条，看了眼，自然就知道该往哪里送。
　　
　　等人离开后，魏广德才继续今天的办公。
　　
　　政府体制的事儿，他没办法改，这是千年来形成的祖制，真要改了大家怕都还不习惯，会闹出大乱子。
　　
　　麻烦就麻烦点，这也能体现出内阁的价值来。
　　
　　很快，魏广德的纸条就被送到顺天府和工部、兵部。
　　
　　顺天府尹是王之垣，字尔式，号见峰，山东济南府新城县人，嘉靖四十一年进士。
　　
　　能够如此年龄出任顺天府这样的位置，自然也是得到贵人扶持的。
　　
　　只不过，他的贵人如今已经下野回山东养老去了。
　　
　　是的，这个人自然就是殷士谵，离开京城后，在魏广德回京就写信，把他的山东老乡托魏广德照拂。
　　
　　王之垣能力很强，否则殷士谵也未必会全力支持他。
　　
　　在嘉靖四十一年中进士后，先授荆州府推官，在隆庆元年入为刑科给事中，算是殷士谵开始着手布置在六科里的棋子。
　　
　　在刑科给事中位置上，王之垣上疏提出了安民固本的四项建议，得到上下好评，后历任礼科右给事中、兵科左给事中、礼科都给事中、刑科都给事中。
　　
　　隆庆五年升太仆寺少卿，不久又调任鸿胪寺卿，他以严肃认真的态度管理下属，使得整个鸿胪寺都井然有序。
　　
　　万历年间，因为殷士谵的关系，魏广德在征得他意愿后，又安排他先后出任大理寺右少卿、大理寺左少卿、南京太仆寺卿、太仆寺卿。
　　
　　可以说，这三年时间里，王之垣因为能力出重也得到了魏广德的信任，一路升迁，最后支持他升顺天府尹。
　　
　　这个位置不好做，但品级高啊，自然盯着的人不少。
　　
　　他的上位让朝堂上山东官员，俨然已经以他为首，这也算魏广德完成了殷士谵的嘱托。
　　
　　这也算魏广德棋高一著，他没有推江西老乡上位，而是推出王之垣，让张居正也只能无奈接受。
　　
　　王之垣虽然不知道魏广德召他何事，但既然是内阁议事，知道肯定是大事儿。
　　
　　只不过，他哪能想到其实就是环卫的差事儿而已。
　　
　　不过事儿虽小，可真做好了，也可以让他留名青史了。
　　
　　至于朱衡和谭纶那里，自然也无所谓，安排照做就好了。